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葡京国际官网,葡京国际官网app印发《崇义县2019年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》的通知
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崇府字〔201912

 

 

崇义县人民政府

葡京国际官网,葡京国际官网app印发《崇义县2019年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各相关单位:

现将《崇义县2019年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

          

                          2019331

 

 

 

崇义县2019年统筹整合财政涉农

扶贫资金实施方案

 

为了进一步加强财政涉农资金管理,切实提高涉农资金使用效益,推进葡京国际官网,葡京国际官网app财政涉农资金整合工作,保障葡京国际官网,葡京国际官网app集中资源打赢脱贫攻坚战。根据崇义县人民政府办公室《葡京国际官网,葡京国际官网app印发〈崇义县统筹整合财政涉农扶贫资金管理办法〉的通知》(崇府办发〔201817号)葡京国际官网,葡京国际官网app要求,结合葡京国际官网,葡京国际官网app实际,制定本实施方案。

   一、指导思想

2019年是全县脱贫攻坚巩固提升年,是打赢脱贫攻坚战三年行动的关键一年。全县脱贫攻坚工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记葡京国际官网,葡京国际官网app扶贫工作的重要论述,创新脱贫攻坚资金筹集整合使用机制,改革财政涉农资金管理使用方法,加强统筹使用财政涉农资金的自主权,实施精准扶贫,确保2019年实现贫困人口4200人减贫,贫困发生率下降到0.4%左右,全县基本生产生活条件明显改善,基本公共服务和社会保障水平大幅提升,为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定基础。

二、基本原则

()坚持政府主导、统筹规划原则充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用,统筹涉农资金方式分为跨部门同类资金统筹与部门内资金统筹投入两种,精准扶贫工作使用资金用于贫困村、贫困户。

(二)坚持多渠道整合、统筹使用原则。在统筹整合涉农资金过程中,做到“多个渠道引水、一个龙头放水”,力争整合所有能整合的涉农资金全力推进精准扶贫。

(三)坚持因地制宜、重点突出原则。根据各贫困村自然条件、人文特点、资源优势等确定建设重点。

(四)坚持实事求是、量力而行原则。结合本级财政状况和贫困村所列出需建设项目的规模,确定建设资金额度,实行总量控制,量力而行。

(五)坚持分工负责、落实责任原则。在资金整合工程中,各乡镇、各部门(单位)要本着“各负其责、各尽其职”的原则,切实履行职责,推动工作。

    三、工作目标

通过教育引导、政策支持、专项资金扶持、技术和信息服务以及部门帮扶等措施,加大对贫困人口的精准帮扶力度,确保实现建档立卡贫困户不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

(一)整合资金规模及投向。2019年计划统筹整合财政专项资金4174万元(详见附件1),其中:产业方面739万元,交通方面1240万元,水利基础设施方面1513万元,安全饮水方面382万元,其他300万元,共4174万元(详见附件2)。

  (二)整合资金的投放重点。通过统筹整合财政涉农资金,巩固横水镇左溪村、官坑垄村和朱坑口村,过埠镇果木村和泮江村,丰州乡雁湖村、丰州村,铅厂镇义安村,杰坝乡长潭村和中洞村,上堡乡水南村、赤水村、竹溪村和良和村,扬眉镇中坑口村和华坪村,龙勾乡良田村和东山村,麟潭乡石下村和左泉村等20个贫困村脱贫成果。2019年统筹整合财政涉农资金共实施扶贫建设项目88个,投资4174万元,共涉及9个乡镇20个贫困村(项目明细及责任单位见附件3)。

  四、整合资金范围

统筹整合使用的资金范围是省级、市级和县本级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排的支出。对纳入统筹整合使用的财政涉农资金范围实行清单管理、动态调整,并根据中央、省、市有关要求,结合葡京国际官网,葡京国际官网app实际适时调整统筹整合使用财政涉农资金清单,做到应需而整,中央财政专项资金不列入整合范围。中央财政资金包括:少数民族发展资金、国有贫困林场扶贫、提前下达的财政专项扶贫资金。整合资金具体包括:(1)省级财政专项资金:贫困村新农村建设省级财政补助资金、省级财政专项扶贫资金;(2)其他省级、市级、县级资金等。

(一)中央财政专项扶贫资金

中央财政专项扶贫资金1626万元,主要用于贫困村的农业生产发展和农村基础设施建设,项目计划表(详见附件3)。

(二)统筹整合财政涉农扶贫资金

1.2019年计划统筹整合财政专项资金4174万元(详见附件1),其中:产业方面739万元,交通方面1240万元,水利基础设施方面1513万元,安全饮水方面382万元,其他300万元,共4174万元(详见附件2)。

2.崇义县2019年统筹整合财政涉农扶贫资金项目计划表(详见附件3)。

五、整合资金的保障措施

  (一)加强工作,接受监督。各乡(镇)、各部门围绕脱贫攻坚任务,以规划为基础,将脱贫攻坚任务细化到具体项目,明确时间安排和资金需求,在此基础上建立完善脱贫攻坚项目储备。按照资金统筹整合使用与脱贫任务挂钩的要求和脱贫效益最大化原则,制定具体项目实施计划。同时,相关涉农资金政策葡京国际官网,葡京国际官网app、管理制度、资金分配、工作进度等信息应及时向社会公开,并在县政府门户网站等公开统筹整合使用财政涉农资金的来源、用途和项目建设等情况,实行扶贫项目行政村公示制度,主动接受社会监督。

  (二)加强领导,明确职责。为确保财政涉农资金整合工作顺利开展,由县扶贫开发领导小组统一领导,县统筹整合财政涉农扶贫资金领导小组办公室汇总,筛选提出当年全县财政涉农资金整合扶贫建设项目的建议,并依据葡京国际官网,葡京国际官网app脱贫攻坚规划目标统筹安排项目。各乡(镇)、各部门作为实施主体,负责制定本乡(镇)、本部门的年度项目实施计划,并负责项目的组织实施和资金有效使用。财政部门负责整合资金预算安排、下达、管理和监督检查。审计、纪委等部门负责对整合资金使用管理情况实施审计监督。

  (三)加强协调,形成合力。县扶贫开发领导小组要加强与涉农部门的协调配合,在统筹整合使用财政涉农资金过程中,各乡镇、各部门要及时向县统筹整合财政涉农扶贫资金领导小组办公室反馈所遇到的实际问题,及时总结报送成功经验和有效做法,形成上下协作、合力推进的工作局面。

  (四)加强监管,确保实效。引入第三方独立监督,引导贫困人口主动参与,构建多元化的资金监管机制。对在资金整合管理中挤占、挪用或不按规定使用项目资金,擅自调整、变更项目实施地点和建设内容,项目实施进度严重滞后者,将通报批评并责令整改。对违纪违法的,严肃问责,依法追究责任。

  

附件:1.崇义县2019年财政统筹整合预算资金汇总表

2.崇义县2019年财政涉农扶贫资金项目计划汇总表

3.崇义县2019年统筹整合财政涉农扶贫资金项目计划表

 

 

 

 

附件1

崇义县2019年统筹整合财政涉农扶贫资金预算汇总表

 

 

 

单位:万元

序号

项目

整合资金

备注

省级财政资金小计

1374

 

1

2019年省级专项扶贫资金

879

 

2

贫困村新农村建设省级财政补助资金

265

 

3

省级农业专项资金

50

 

4

省级林业专项资金

50

 

5

省级水利专项资金

130

 

市级财政资金小计

150

 

6

新农村建设市级配套资金

150

 

县级财政资金小计

2650

 

7

县级专项扶贫资金(21305科目)

2650

 

合计

4174

 


 

附件2

 

 

 

 

 

崇义县2019年财政涉农扶贫资金项目计划汇总表

资金投向

建设内容

项目

个数

投资

总额

计划统筹整合财政资金

 

项目

责任单位

 

 

 

 

88

4354

4174

 

一、产业方面

小计

 

11

800

739

 

农业农村局

农业产业

8

345

294

 

林业局

林业产业

1

400

400

 

果茶局

果业产业

2

55

45

 

二、交通方面

小计

 

30

1261

1240

 

交通局

通组路

19

881

860

 

交通局

桥梁

8

262

262

 

交通局

设施建设

2

100

100

 

农业农村局

入户路

1

18

18

 

三、水利方面

小计

 

36

1606

1513

 

农业农村局

农田水利

17

481

419

 

水利局

水利设施

19

1125

1094

 

四、饮水方面

水利局

安全饮水

10

387

382

 

五、其他方面

金融局

产业扶贫信贷通贴息

1

300

300

 

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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